Citywest Convention Centre, Saggart, Co. Dublin, D24 A38Y

Международная защита в Ирландии

от

Актуально на 10 ноября 2026 года.

Международная защита в Ирландии — это то, что в быту называют убежищем или политическим убежищем. Человек просит Ирландию защитить его, потому что не может безопасно вернуться в свою страну. Решение принимает International Protection Office (IPO). С 12 июня 2026 года новые заявления рассматривают по новому закону — International Protection Act 2026. Заявления, поданные раньше, рассматривают по закону 2015 года.

Кого касается: тех, кто думает о международной защите или уже подал заявление, а также людей на временной защите, которые хотят понять разницу. Пошаговой инструкции, как подать заявление, здесь нет — она есть на сайте IPO.

Что такое международная защита

Международная защита нужна тому, кто не может вернуться в свою страну, потому что боится преследования или ему грозит реальная опасность серьёзного вреда.

По закону 2026 года международная защита — это один из двух статусов:

  • статус беженца (refugee status);
  • дополнительная защита (subsidiary protection, «субсидиарная защита»).

Статус беженца дают тому, кто обоснованно боится преследования из-за расы, религии, гражданства, политических взглядов или принадлежности к определённой социальной группе.

Дополнительную защиту дают тому, кто не подходит под статус беженца, но кому на родине грозит серьёзный вред:

  • смертная казнь;
  • пытки или бесчеловечное, унижающее обращение;
  • серьёзная личная угроза жизни мирного жителя из-за неизбирательного насилия во время вооружённого конфликта.

Какой из статусов подходит, определяет IPO, когда рассматривает заявление.

Это два разных статуса с разными сроками. Беженцу дают разрешение на проживание минимум на 3 года и продлевают минимум на 3 года. При дополнительной защите разрешение дают минимум на 1 год и продлевают минимум на 2 года. Если вместо статуса беженца дали дополнительную защиту, это решение можно обжаловать в TARA.

Третьего варианта — разрешения остаться (permission to remain) — в новом законе нет. Он сохраняется только для заявлений, поданных до 12 июня 2026 года.

Новый закон об убежище: что изменилось с 12 июня 2026 года

С 12 июня 2026 года действует International Protection Act 2026. Он перевёл ирландскую систему убежища на правила Пакта ЕС о миграции и убежище. Главное для заявителя:

  • Заявление регистрируют в Citywest Reception Centre в Saggart. Там снимают отпечатки пальцев, фотографируют, просят все документы о личности и поездке, спрашивают о членах семьи в Ирландии и странах ЕС+ (страны ЕС, а также Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенштейн).
  • Появился скрининг — первичная проверка личности и безопасности. Тот, кто подал заявление в другом месте, должен по указанию явиться в центр скрининга. Это не касается тех, у кого есть действующее регистрационное удостоверение иммиграционной службы, — кроме случаев, когда этого требуют интересы безопасности. Закон требует стараться завершить скрининг в течение 7 дней.
  • В некоторых случаях сначала проверяют, допустимо ли заявление, — до 2 месяцев. Например, недопустимым может стать заявление человека, у которого уже есть защита в другой стране.
  • Исходов два: статус беженца или дополнительная защита.
  • Апелляции рассматривает новый орган — Tribunal for Asylum and Returns Appeals (TARA). Прежний трибунал IPAT доводит дела, поданные по закону 2015 года.

Права, пока решение не принято

Жильё. После подачи заявления в Citywest человека направляют в International Protection Accommodation Service (IPAS) на время скрининга. Дальше всё зависит от того, по какой процедуре пойдёт заявление: можно быть обязанным жить в определённом центре IPAS, в том числе в самом Citywest, или получить возможность жить в частном жилье, если на него хватает средств. Жильё IPAS остаётся за человеком до конца процедуры, если его не лишили за грубые нарушения правил проживания.

Пособие. Тем, кто живёт в жилье IPAS или стоит в очереди на него, платят Daily Expenses Allowance:

  • €38,80 в неделю взрослому;
  • €29,80 в неделю на ребёнка;
  • €113,80 в неделю взрослому, которому жильё не предоставили.

Пособие зависит от дохода: на обычной ставке €38,80 его перестают платить, если доход — €125 в неделю или больше.

Работа. Работать можно только с разрешением — Labour Market Access Permission. Его дают, если решение по заявлению на защиту долго не принимают. Сколько нужно ждать, два ведомства пишут по-разному:

  • на сайте IPO — подавать на разрешение можно через 5 месяцев без решения;
  • на сайте Immigration Service Delivery — разрешение положено через 6 месяцев без первого решения. Срок считают от даты «Application Received» на удостоверении заявителя (IPA Certificate).

Если IPO принял первое решение раньше, чем прошло 6 месяцев, разрешение на работу как заявителю уже не дают. Если решение положительное, оно и не нужно: со статусом можно работать, как гражданину Ирландии. Если отказ — разрешения на работу не будет.

Разрешение действует год. Если за год окончательного решения так и нет — например, ещё идёт апелляция, — разрешение продлевают.

Выезд. Пока решение не принято, нужно оставаться в Ирландии. Ехать в другую страну ЕС+ или в Великобританию, включая Северную Ирландию, без разрешения властей нельзя: это может навредить заявлению.

Сколько ждать решения

Для заявлений, поданных с 12 июня 2026 года, закон устанавливает предельные сроки:

  • проверка допустимости — не позже 2 месяцев с подачи;
  • рассмотрение по существу — не позже 6 месяцев. Срок могут продлить ещё не больше чем на 6 месяцев: если заявлений одновременно очень много, если вопрос сложный или если задержка случилась по вине самого заявителя;
  • в любом случае — не позже 21 месяца;
  • ускоренная процедура — не позже 3 месяцев. В неё направляют, например, если человек из страны, где защиту получает мало заявителей (20 % или меньше по данным ЕС), если он скрыл документы или дал ложные сведения, если подаёт заявление повторно или если без уважительной причины тянул с подачей;
  • пограничная процедура — до 3 месяцев, включая апелляцию. Это для тех, кто подал заявление прямо на границе — например, в аэропорту — и кому въезд в Ирландию ещё не разрешили. Тех, кто уже живёт в Ирландии легально, она не касается.

Это сроки, которые закон ставит ведомству. Фактические сроки рассмотрения в этой статье не приводятся.

Что даёт международная защита: права после получения статуса

Разрешение на проживание. Тот, кто получил защиту, получает разрешение жить в Ирландии — на сроки, указанные в разделе «Что такое международная защита». Immigration Service Delivery называет Stamp 4 среди разрешений, которые выдают беженцам и тем, кто получил дополнительную защиту.

Работа, учёба, выплаты. Закон даёт получившему защиту те же права, что и гражданину Ирландии: работать, вести своё дело, учиться, получать медицинскую помощь, социальные выплаты и помощь с жильём — на тех же условиях. По заявлению выдают проездной документ.

Жильё. У IPAS есть команда, которая помогает переехать из центра в обычное жильё, и за человеком закрепляют помощника по жилью.

Воссоединение семьи. Заявления о воссоединении семьи, поданные с 12 июня 2026 года, рассматривают по новым правилам. Поданные раньше — по закону 2015 года.

Если член семьи уже в Ирландии и сам не может получить защиту, заявление подают в течение 12 месяцев после получения защиты. Условий о доходе в этом случае нет.

Если член семьи за границей, подавать можно не раньше чем через 2 года после получения защиты. Пример Immigration Service Delivery: защита получена 30 июня 2026 года — подавать можно с 1 июля 2028 года. И нужно показать, что семью смогут содержать:

  • зарабатывать не меньше €30 000 в год, если приезжает муж, жена или партнёр. Для детей и других родственников суммы свои;
  • последние 2 года не жить на государственную помощь. Сюда входят HAP, социальное жильё, помощь бездомным, а также Jobseeker’s Allowance, One-Parent Family Payment, Supplementary Welfare Allowance, Disability Allowance и некоторые другие выплаты. Если такую помощь получали в сумме не больше 6 месяцев за эти 2 года, министр может сделать исключение.

В обоих случаях членом семьи считается тот, с кем семья была до приезда в Ирландию: супруг или партнёр, несовершеннолетний ребёнок, а в отдельных случаях — взрослый ребёнок или родитель на иждивении.

Есть и другие условия. Как подать заявление — на странице Immigration Service Delivery о воссоединении семьи.

Гражданство. Тем, кто получил международную защиту, для заявления на гражданство, как правило, нужно 5 лет учитываемого проживания (для заявлений, поданных с 8 декабря 2025 года). Для тех, кто подал на защиту с 12 июня 2026 года, время, пока человек был заявителем и ждал решения, в этот срок не засчитывается.

Временная и международная защита: в чём разница

Временная защитаМеждународная защита
Кто и как получаетГруппа перемещённых лиц по решению Совета ЕС. Личного рассмотрения нет — человека вносят в реестрКаждый, кто не может безопасно вернуться в свою страну. Личное заявление в IPO, интервью, решение по его случаю
ЗаконСт. 237 International Protection Act 2026International Protection Act 2026 (или 2015 — для заявлений до 12.06.2026)
РаботаСразуПока ждёт решения — только с разрешением, через 5 или 6 месяцев без решения; после статуса — как у граждан Ирландии
НатурализацияЗасчитывается время на разрешении по Transition SchemeКак правило, 5 лет учитываемого проживания. Для подавших с 12.06.2026 время ожидания решения не засчитывается
Можно ли одновременноНет: пока подано заявление на международную защиту, временной защитой пользоваться нельзяНет: чтобы снова получить временную защиту, заявление на международную нужно отозвать

О переходе с временной защиты на Stamp 4 — в статье Transition Scheme.

Если ваш случай другой

  • Заявление могут признать недопустимым, то есть не рассматривать по существу. Например, если:
    • у человека уже есть защита в другой стране;
    • его могут принять обратно в безопасную третью страну — Ирландия признала такой страной Великобританию;
    • ему уже выдали требование покинуть Ирландию, а заявление на защиту он подал позже чем через 7 дней после этого;
    • он подаёт повторно после отказа и не приводит ничего нового.
  • Неявка на интервью без серьёзной и обоснованной причины — заявление считают отозванным и больше не рассматривают. Так же поступают, если на интервью без серьёзной причины отказываются отвечать на вопросы.
  • Отказ. В решении объясняют причины и выдают требование покинуть Ирландию. Его можно обжаловать в TARA в срок, указанный в решении; бесплатного юриста для апелляции можно попросить.
  • Заявление подано до 12 июня 2026 года. Действуют правила закона 2015 года: апелляции рассматривает IPAT. Разрешение остаться рассматривают ещё на первом этапе, а если в обоих статусах отказали и апелляция не помогла, его рассматривают повторно.

Вопросы и ответы

Кто имеет право на международную защиту?
Тот, кто не может вернуться в свою страну, потому что боится преследования или ему грозит реальная опасность серьёзного вреда. Подать заявление в Ирландии — право каждого.

Где подают заявление?
С 12 июня 2026 года заявление регистрируют в Citywest Reception Centre в Saggart.

Какие выплаты получает заявитель?
Тем, кто живёт в жилье IPAS или ждёт его, платят Daily Expenses Allowance: €38,80 в неделю взрослому и €29,80 на ребёнка; взрослому без предоставленного жилья — €113,80.

Можно ли украинцу или другому человеку на временной защите подать на международную защиту?
Да, в любой момент. Но пользоваться временной защитой, пока подано заявление на международную, нельзя: одно из двух придётся отозвать. Заявитель на международную защиту не получает сразу доступа к работе, социальным выплатам и поездкам, как человек на временной защите.

Информация проверена по официальным источникам 10 ноября 2026 года. Закон и порядок рассмотрения меняются, а решение по каждому заявлению принимает International Protection Office — перед действиями сверяйтесь с сайтами IPO и Immigration Service Delivery. Это справочный материал, а не юридическая консультация.

Источники